DDR-Wohnungsbau vs. aktuellem Berliner Hochhausleitbild

Das DDR-Wohnungsbauprogramm war ein staatlich zentrales Massenprogramm zur schnellen, kostengünstigen Bereitstellung standardisierter Wohnungen für breite Bevölkerungsschichten, während das aktuelle Berliner Hochhausleitbild ein planerischer Rahmen für punktuelle, hoch regulierte Hochhausprojekte mit starkem Fokus auf städtebaulicher Einbindung, Nachhaltigkeit und Gemeinwohlmehrwert ist. Beide reagieren auf Wohnungsknappheit, unterscheiden sich aber grundlegend hinsichtlich Steuerungslogik, Architekturverständnis und sozialer Zielsetzung.magazin.schindler+5

Ziele und Steuerungslogik

  • DDR-Wohnungsbauprogramm:
    • Politisches Kernprojekt der Sozialpolitik („Jedem eine eigene Wohnung“), mit dem Ziel, Wohnraummangel bis 1990 durch Bau bzw. Modernisierung von etwa 3 Mio. Wohnungen zu beseitigen.wikipedia+3
    • Zentralstaatliche Planung, kein freier Wohnungsmarkt; Verteilung über Staat und Betriebe, stark subventionierte Mieten (z.B. sehr niedrige Quadratmetermieten).tugraz+2
  • Berliner Hochhausleitbild (2020/überarbeitet 2025):
    • Leitrahmen für einzelne Hochhäuser ab ca. 60 m Höhe, die „einen Mehrwert für die Allgemeinheit“ schaffen und zur Lösung der Wohnungsfrage beitragen sollen, ohne alleinige Wohnraumlösung zu sein.berlin+3
    • Steuerung über bauleitplanerische Verfahren, städtebauliche Verträge und Investorenprojekte; Marktlogik bleibt zentral, wird aber über Auflagen (z.B. Sozialwohnungsanteile nach Berliner Modell) reguliert.berlin+4

Bautyp, Dichte und Städtebau

  • DDR-Wohnungsbauprogramm:
    • Dominanz der industriellen Plattenbauweise (Beton-Großtafelbau, Serien wie WBS 70), Fokus auf Rationalisierung, Standardisierung und Massenfertigung.baunetzwissen+4
    • Großsiedlungen mit sehr hohen Stückzahlen bis hin zu neuen Stadtteilen (z.B. Halle-Neustadt), mit deutlicher Dominanz des Wohnens und häufig funktionaler Trennung.gispoint+3
  • Berliner Hochhausleitbild:
    • Hochhäuser als punktuelle „Bausteine einer integrierten Stadt- und Quartiersentwicklung“, meist in Zentrenlagen und an verkehrlich gut erschlossenen Standorten.berlin+3
    • Dichte soll nicht nur durch Höhe, sondern durch Integration in Blockrandstrukturen, Sockelgebäude und funktionsgemischte Quartiere erfolgen; Hochhäuser werden ausdrücklich an Zentren- und Freiraumkonzepte (StEP Zentren, StEP Verkehr) gekoppelt.berlin+3

Soziale Zielsetzungen

  • DDR-Wohnungsbauprogramm:
    • Klare egalitäre Anspruchshaltung: Wohnungsbau als Kernstück der Sozialpolitik, Versorgung breiter Schichten, insbesondere Arbeiterfamilien; Mieten stark reguliert und subventioniert.zeitklicks+4
    • Vergabe zwar politisiert und teilweise intransparent, aber Hochhäuser/Plattenbauten nicht primär als Luxusprodukte, sondern als „normale“ Wohnform des Durchschnittshaushalts.magazin.schindler+2
  • Berliner Hochhausleitbild:
    • Hochhäuser primär als Projekte mit besonderem Gemeinwohlbeitrag (z.B. soziale Infrastruktur, öffentlich zugängliche Bereiche, hochwertiger öffentlicher Raum, soziale Mischung).berlin+3
    • Überarbeitete Fassung 2025: Lockerung bestimmter Vorgaben (z.B. Pflicht zur Mischnutzung bei Wohnhochhäusern), aber Festhalten an mietpreis- und belegungsgebundenen Anteilen nach Berliner Modell; gleichzeitig Kritik, dass Hochhäuser oft teure Prestigeprojekte bleiben und bezahlbaren Wohnraum nur begrenzt liefern.tagesspiegel+5

Ökologie, Gestaltung und Partizipation

  • DDR-Wohnungsbauprogramm:
    • Priorität: „besser, schneller, billiger bauen“; Energie- und Ressourcenfragen wurden zwar technisch adressiert, aber der zentrale Maßstab war Produktionsökonomie, nicht umfassende Nachhaltigkeit im heutigen Sinne.wikipedia+2
    • Gestaltung stark standardisiert, wenig individueller Ausdruck; zivilgesellschaftliche Partizipation in Planung und Gestaltung praktisch nicht vorgesehen.tugraz+3
  • Berliner Hochhausleitbild:
    • Explizite Betonung von Nachhaltigkeit (Ökologie, Energieeffizienz, klimagerechtes Bauen, Freiraumqualität) als zentrale Voraussetzung für Hochhausprojekte.curem.uzh+3
    • Hohe Anforderungen an Architekturqualität, Stadtsilhouette, öffentliche Räume und Aufenthaltsqualitäten sowie an Verfahrenstransparenz; Hochhausvorhaben sollen in kooperativen Planungsprozessen mit Öffentlichkeit und Fachgremien abgestimmt werden.berlin+3

Direktvergleich in Stichpunkten

AspektDDR-WohnungsbauprogrammBerliner Hochhausleitbild 2020/2025
PrimärzielMassiver Abbau von Wohnungsnot, Versorgung allerRahmen für ausgewählte Hochhäuser mit Gemeinwohlmehrwert
SteuerungsmodusZentralstaatliche Planung, kein WohnungsmarktMarktwirtschaftlich mit starker planerischer Rahmung
BautypikSerielle Plattenbausiedlungen, GroßwohnsiedlungenEinzelne Hochhäuser ab ca. 60 m, v.a. in Zentrenlagen
SozialpolitikSehr niedrige Mieten, breite ZugänglichkeitQuoten für geförderten Wohnraum, sonst marktnahe Mieten
Nachhaltigkeit/ÖkologieUntergeordnet, Fokus auf BauökonomieZentrales Kriterium (Energie, Klima, Freiraum)
Partizipation/ProzessTop-down, kaum BürgerbeteiligungFormelle Beteiligung und kooperative Planungsprozesse

https://meinberlin-media.liqd.net/uploads/cpaus/2023/08/18/infoveranstaltung_b-plan_06juli2023_siemensstadtsquare_8ffU7T2.pdf

https://magazin.schindler.de/architektur/ddr-plattenbau

https://de.wikipedia.org/wiki/Plattenbau

https://www.berlin.de/sen/stadtentwicklung/_assets/planung/hochhausleitbild/hochhausleitbild-fuer-berlin_sensw.pdf?ts=1686929847

https://www.berlin.de/sen/stadtentwicklung/_assets/planung/hochhausleitbild/hochhausleitbild_kurzfassung.pdf?ts=1686929838

https://www.berlin.de/sen/stadtentwicklung/planung/hochhausleitbild/

https://www.berlin.de/sen/stadtentwicklung/_assets/planung/hochhausleitbild/neues_hhlb_2025_kurzfassung_senstadt.pdf?ts=1764590288

https://www.zeitklicks.de/ddr/kultur/architektur/plattenbau

https://iw.tugraz.at/iw2/wp-content/uploads/2021/02/kaufmann_katharina_platte_im_wandel.pdf

https://www.tagesspiegel.de/berlin/berliner-wirtschaft/andert-sich-mit-dem-bauturbo-das-stadtbild-berlin-will-bau-von-wohnhochhausern-deutlich-vereinfachen-15001703.html

https://www.baunetzwissen.de/bauen-im-bestand/fachwissen/baualtersstufen/industrialisierter-wohnungsbau-der-70er-jahre-plattenbauten-148206

https://bauarchivddr.bbr-server.de/bauarchivddr/archiv/dokumente/3-4-01-2-wohnungsbauserie-wbs-70-6-3-t.pdf

https://gispoint.de/index.php?t=f&f=14941&token=e55234f3827a57fae2f7bf4917cacd8982f12691&download=

https://phaidra.univie.ac.at/download/o:1328780

https://www.entwicklungsstadt.de/berlin-ueberarbeitet-hochhausleitbild-weniger-vorgaben-mehr-freiheit-fuer-wohnprojekte/

https://www.curem.uzh.ch/dam/jcr:6634df40-ed7b-4fd8-9568-8219b990a5c8/Aydogan-Zierer_Neslihan_AbAr_Lg19-20.pdf

https://www.mdr.de/geschichte/ddr/wirtschaft/lexikon-wohnungsbau-plattenbau-neubaugebiete-100.html

https://architekturundwohnsoziologie.com/wp-content/uploads/2015/11/dieplatte72dpi.pdf

https://www.parlament-berlin.de/ados/19/IIIPlen/vorgang/d19-2571.pdf

https://www.parlament-berlin.de/ados/19/IIIPlen/vorgang/d19-2527.pdf